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项目概述

许昌市是河南省省内第一个“数字化城管”的试点城市，建设面积约80平方公里。许昌数字城管系统在建设部的建设指引下，并结合自身特点，提出了“三点一线”的城市管理模式，即：以市级为统一的监督、指挥中心，以各市直、区、乡镇为直接处置单位，集中对案件的监督、管理工作。

该系统采用运营商租赁方式承建（场地托管、机房托管）, 同时首创了数字化城市管理系统中的“弧形正投影”的应用，还融合了“三维数字城市”的应用。

许昌市数字化城市管理系统的投入运行，使城市管理工作实现了由被动管理向主动管理转变、粗放管理向精细管理转变、单一部门管理向协同管理转变，建立了城市管理的长效机制，使城市更加整洁、市容更加靓丽、秩序更加有序，市民群众更加满意，实现了城市管理的提速与增效。

实施效果

城市管理资源得到整合，实现了由小城管向大城管的转变

将三区一县和市直32个责任部门（单位）的城市管理资源和执法力量统一纳入数字化城市管理一期范围，实现了市级平台与二级平台、三级平台之间的互联互通、上下联动，各部门之间协同处理，避免了相互推诿扯皮，构建起了大城管的格局。

城市管理范围更加广泛，实现了由局部管理向全方位管理的转变

将市区内6大类、80小类城市部件，6大类、61小类城市事件，按照工作标准纳入数字化城市管理工作流程，城市管理问题发现收集更加精细。信息采集员在市区内进行全方位、不间断的巡查，及时发现、收集、上报城市管理方面存在的问题，基本上形成了以专业信息采集为主，以12319数字城管服务热线、公共媒体曝光、数字化城市管理门户网站、110转接等为辅的城市管理问题收集渠道，实现了全覆盖、全时段的信息采集目标。

问题处理更加及时快捷，实现了由低效管理向高效管理的转变

发挥市级、县（区）和市直部门级、乡（办）和市直二级单位三级指挥平台的作用，提高指挥派遣能力，将发现的城市管理问题通过信息平台快速准确派遣到各责任单位，形成了城市管理问题收集、登记、立案、派遣、处置、反馈、评价七个环节的闭合循环，使所有城市管理问题都能够得到及时高效处理，实现了城市管理的提速与增效。

城市公共设施日臻完善，实现了由粗放管理向精细管理的转变

数字化城市管理系统对城市各类公共设施都进行了编码，明确了身份，发现有损坏、丢失等问题都能通过信息平台及时进行处理。系统运行以来，在发现的近4000件涉及城市市政、环卫、绿化、交通、照明等公共设施问题中，98%以上的问题都得到了有效处理，精细化管理水平得到大幅提升。

城市管理力度不断增强，实现了由单一管理向协同管理的转变

系统运行以来，各责任部门建立了数字化城市管理的组织、机构，安排专职人员，强化领导，无条件接受中心指令，建立了快速反应的工作机制和高效的案件处理机制，调动了各责任单位工作积极性，做到了全天候、不间断管理，解决了长期积累的城市管理疑难问题。市创建办实行高位监督，同时发挥规划、住建、城管、环保、公路、民政六个行业部门的行业督导作用，对问题处理不及时、工作效率低的责任单位，采取限期整改、通报批评、效能问责的方式，督促解决落实。

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