《行政许可法》的实施,对于规范政府的行政行为起到了划时代的重要作用,是政府法制化建设的基石。根据《行政许可法》,许多政府职能单位对于所有的行政业务进行了清理,调整规范了办事流程,结合政务公开,对保留的审批事项,加强监督制约,规范审批行为。建立健全审批公示制度,将审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果等逐项公开。同时,积极采用信息技术,推行网上审批,提高工作效率和服务质量。
电子政务和传统政务比较起来,有着高效率低成本的优势。这不仅仅是由于节约了人力成本提高了处理效率,更重要的原因在于电子化的政务可以构成一个全新结构的政务。现有政府效率低下不仅仅是因为人员冗余过多,更根本的原因在于不合理的结构设置和业务流程。作为电子政务重要组成部分的一站式行政许可受理服务中心系统部分地解决了上述问题。该系统设计的理念是:尽量通过统一的门户接收用户的申请信息,对用户进行认证,使得用户在不需要了解内部多个政府部门办理的复杂流程,也不需要多次向多个部门填报申请信息; 审批信息在涉及到该项审批业务的不同的政府部门之间共享; 审批信息通过专网平台自动在不同的政府部门之间流转,使用户不需要多次填报; 共享用户登记信息和一些基础信息,如信用信息、项目信息、规划信息等。通过一站式审批系统,从用户的角度看,政府的结构扁平化了,业务流程简单化了,从而提高了服务的质量。一站式审批系统也能够促使政府部门之间的信息共享,政府领导能够掌握全面的信息,而不是各个政府部门报上来的片面的、不准确的信息,从而对领导决策提供有力的支持。
本系统是一个基于 Internet 、 Intranet 的高效、安全、易用的行政许可受理信息管理与协同工作系统。系统通过对业务受理中心内部(中心工作人员与各个窗口之间)、业务中心与 主管领导之间、中心各个窗口与各所属(派出)单位之间、中心与前来中心办事的公众之间存在信息共享、交换、传递的处理,实现了窗口办件管理、中心办件协调管理、办件信息反馈等功能。系统加强了业务中心对各窗口部门的监督管理功能,为中心工作人员和领导者提供强有力的决策查询支持,提高行政办公效率;更加方便前来中心办事的市民和企业,所有的收办件都受到计算机程序监督,所有审核处理环节必须在网上处理,真正做到公开、公平、公正;提高责任窗口部门的办公效率,减少差错。
本系统构建在图元科技强大的基础平台基础上,提供了统一的系统管理、工作流管理、表单定制、接口二次开发。既能适应单部门审批工作,也能扩展为多级多部门联合审批。业务系统结构充分考虑了电子政务建设的诸多规范要求,通过接口开发能实现与更上级部门的数据交换。例如:电子监察系统。通过与图元科技CMS结合,将提供完整的百分百在线审批解决方案。
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